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Public Financing

Source:

Government Development Bank for Puerto Rico Investment and Treasury Area.

- Million Dollars

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SOURCE: BANCO POPULAR DE PUERTO RICO ECONOMIC STUDIES SECTION

21-468 0 89 - 18

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Para autorizar y ordenar al Secretario del Departamento de Servicios Sociales que diseñe y establezca un programa mediante el cual se requiera a determinados miembros de las familias que participan del Programa de Asistencia Nutricional realizar una labor mínima a cambio de la ayuda que reciben..

EXPOSICION DE MOTIVOS

La Ley de los Cupones de Alimentos, aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en 1964, tuvo como propósito promover el bienestar general de la población elevando el nivel nutricional de las familias pobres del país. Los limitados recursos de las familias pobres contribuyen a la malnutrición de sus miembros. El proveerles cupones de alimentos serviría dos propósitos, a saber, que las familias pobres tuvieran acceso a la abundancia agrícola de la nación y a fortalecer la agricultura proporcionando a los agricultores un mercado para sus productos. No se exigía a las familias realizar labor alguna a cambio de recibir los cupones, ya que esto podría ser interpretado como un castigo para los menos afortunados.

El 13 de agosto de 1981 se adicionó una Sección 19 a la Ley de Cupones de Alimentos para permitir que los fondos de asistencia nutricional se le concedieran a Puerto Rico en bloque lo que se denomina el "Puerto Rico Block Grant".

OFICINA SENADOR MICKEY MIRANDA

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El 22 de diciembre de ese mismo año se adicionó una Sección 20 a la Ley de Cupones de Alimentos permitiendo a los estados y sus subdivisiones políticas crear programas requiriendo a los recipientes de ayudas provenientes de fondos públicos el realizar alguna labor a cambio de dichas ayudas. El establecimiento de estos programas, denominados "workfare" deberían cumplir con las guías promulgadas a esos fines por el Secretario de Agricultura. Se redefinió el término "estados" y se excluyó a Puerto Rico de dicha definición. Actualmente, el Programa de Asistencia Nutricional en Puerto Rico se rige por la Sección 19 de la Ley de Cupones de Alimentos. Al presente, 23 estados de la Unión han establecido programas de "workfare".

Al comparecer el Gobernador de Puerto Rico en 1985 ante el Congreso de los Estados Unidos, el Senador Russell B. Long le sugirió como forma de combatir el desempleo en la Isla que se exigiera a los que reciben dinero del Plan de Asistencia Nutricional que rindan alguna labor. El mismo Departamento de Servicios Sociales que administra este programa tiene necesidad de personas que presten sus servicios a otros que los necesitan y para lo cual dicho Departamento no dispone de recursos económicos. Por otro lado, se ayuda a estas personas que reciben beneficios a sentirse útiles a la sociedad y no como recibiendo una dádiva, ya que realizan una labor mínima a cambio de la ayuda que reciben.

La concesión del “Block Grant" a Puerto Rico y el permitir que el Programa de Asistencia Nutricional se pague en cheques en lugar de cupones de alimentos constituye un trato preferencial, liberal y menos restrictivo que el que reciben los estados de la Unión. Puerto Rico puede y debe implantar un programa de “workfare" empleando a los participantes en el mismo gobierno.

Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:

Artículo 1.-Se autoriza y ordena al Secretario del Departamento de Servicios Sociales diseñar y establecer un Programa de Labor Mínima mediante el cual se requiera a todos los miembros de las familias que participan del Programa de Asistencia Nutricional y que están en la fuerza laboral, excepto a aquellos específicamente eximidos por esta ley, trabajar en el gobierno determinado número de horas mensuales a cambio de la ayuda que reciben.

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